焦点访谈丨“先考古、后出让” 考古前置守护文脉

2025年度全国十大考古新发现近日公布，焦点其中，访谈有多个遗址不是丨先古前方城公安新闻网在偏远荒野被找到，而是考古在学校工地、旧城改造、后出护文片区开发里浮出地面，让考是置守在城市更新与建设中被发现。这背后是焦点一场被称为考古前置的制度变革。什么是访谈考古前置？简单说就是把过去“先拿地、后考古”的丨先古前被动抢救，变成“先考古、考古后出让”的后出护文主动保护。这一制度意味着什么，让考对考古有着怎样的置守影响？位于浙江绍兴稽山中学的操场之下，随着六千年文明被层层打开，焦点给了我们最生动的回答。

绍兴市稽山中学是一座百年名校，坐落于绍兴古城的核心区域。在学校篮球场旁，一片被大棚覆盖的区域，原本计划建设为地下停车场、学生宿舍和食堂。方城公安新闻网但三年前，一个意外的发现改变了原来的计划。

2023年，工人在这片区域施工时，意外从地下打出了木头。这些木头并非普通的自然遗存，而是经过精心加工的木构建筑构件，它们的出现，立刻引起了考古人员的极大关注。

浙江绍兴市文物考古研究所副所长、研究馆员 罗鹏：去问了每一个打桩的师傅，每一个师傅都告诉我打到了木头，木头最长达到一米五，而且方方正正，是有穿孔的，和以前发现的越国王陵的是一样的。

作为国家文物局特邀专家，董新林多年从事都城考古研究，见识过无数重大发现，但稽山中学施工现场挖出的木构建筑带来的震撼，仍然超出了他的预期。

中国社会科学院考古研究所副所长、二级研究员、中国社会科学院科技考古与文化遗产保护重点实验室主任 董新林：原来很少看到这么大规模、这么大体量的木构建筑，参差不齐的木结构很有冲击力，最重要的是因为这是越国考古非常重要的发现。

越国都城是中国考古界公认的悬而未决的谜题之一。公元前494年，越国战败，越王勾践被迫入吴国为奴。在服苦役三年后，换取了吴王夫差的信任，被释放回国。据《越绝书》记载：被放归当年，勾践即命范蠡筑“勾践小城”，卧薪尝胆，蓄力反击，勾践小城成为越国历史上最重要的都城。

中国社会科学院考古研究所二级研究员、中国社会科学院大学教授、博士生导师 徐良高：我们过去觉得越国都城应该在绍兴城下，但没有太多考古的证据。考古也就提出了这些问题，越国那么强那么大，它的都城具体位置到底在哪个地方？

绍兴是国家第一批历史文化名城，古城的根脉紧紧系于两千五百年前的越国都城。近年来，从城市到高等级墓葬再到王陵，有关越国的考古成果在绍兴周边地区频频出现，而越国故都却始终未见踪影。这次稽山中学施工现场的发现，很有可能破解这个困扰了考古界多年的谜题。

绍兴稽中遗址被发现的时候，稽山中学改扩建项目工程已进行一半。是马上停工对遗迹进行原址保护，还是要继续建设地下停车场、学生宿舍和食堂？一边是学校改扩建的迫切需求，一边是埋藏在地下的千年文明，这个问题让当时的所有人都感到为难。

浙江绍兴市文物考古研究所副所长、研究馆员 罗鹏：我当时内心非常忐忑，更害怕的是万一我的决定是个错误，地下可能破坏比较严重，仅有比较零星的木头了。我感觉自己会像一个罪人，因为影响了学校的发展。

其实，罗鹏的担心曾经也是困扰考古界多年的一个难题。近年来，随着城市发展和建设更新，不少位于城市中心区域的文物遗址被发现，对于这些遗址如何保护？这是城市考古中必须面对的课题。幸运的是，就在绍兴稽中遗址被发现的当年，2023年8月，浙江省印发实施《浙江省土地储备考古前置管理规定》。对工程建设中发现文物后的考古工作，明确要求按有关法律法规规定执行。

而依据《中华人民共和国文物保护法》，在建设工程、农业生产等活动中，任何单位或者个人发现文物或者疑似文物的，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门应当采取措施保护现场。这些规定让罗鹏吃了定心丸，也为稽中遗址保护提供了制度背书，成了文物保护最坚实的后盾。

同年，距离稽中遗址仅四百米的塔山脚下，浙江省第四地质队家属楼启动了旧楼拆迁与地块改造工程。依据考古前置制度要求，该地块须先开展考古调查，再推进建设。正是在此次调查过程中，塔山遗址意外现世。得益于考古前置规定，考古人员无需再面临建设与保护的两难抉择，规定明确需待考古工作全部完成后，再开展后续建设。2024年，随着稽中、塔山两处遗址的考古工作正式展开，越国都城的神秘面纱，也被慢慢揭开。

在稽中遗址，出土了多件珍贵文物。

“山阴丞印”四个字的封泥 写着“弟子会稽张龙旨门下山阴字伯龙”的汉代木制名片 刻有“会稽郡壁”四字的铭文砖

这些文物形成了一条完整的证据链，结合山阴县建制于秦代、东汉时期成为会稽郡首县的历史记载，可以推断，稽中遗址正是汉代、六朝时期会稽郡的官署所在地。

在会稽郡官署之下，考古人员发现了一字排开的十四组木构，东西长达八十米，最大一组三米见方。碳十四测年数据确认，这些木构件距今已有2500年，正值春秋时期。如此宏大的营建规模，足以实证其承托的必是当年越国的高等级大型建筑。

塔山遗址中，三十二个祭祀坑，排列规则。一道长四十二米、宽八米的祭祀沟，密布着装有动物骨头的陶坛。

祭祀遗迹东南，一段长四十五米的城墙被揭露，基础宽十米。城墙东端发现四个圆形柱痕，对应《越绝书》中“东南司马门”的位置。考古发现与典籍记载精准吻合，这一结果令人振奋。稽中遗址和四百米外的塔山遗址，共同构成了越国的政治中心。

在沉睡了两千五百年后，这座在《越绝书》《吴越春秋》中被反复提及的越国都城，终于在今天的绍兴古城露出了真实面貌。历经两年多的考古发掘，稽中遗址和塔山遗址共同入选2025年度全国十大考古新发现。在此次评选中，城市考古与都城考古项目占据多个席位。这些项目大多有一个共同特点：都是在城市更新和基建过程中得到及时的保护与发掘。

入选的郑州商城遗址，其核心发掘区域就位于寸土寸金的郑州市中心。城市更新的同时，一座三千六百年前的都城渐渐拼出全貌，这个过程得益于严格执行的考古前置政策。

在古都洛阳，盛唐核心里坊，正平坊遗址的考古，收获重大突破。处于洛龙区核心地段的正平坊遗址，周边早已高楼林立，但得益于“先考古、后建设”的保护模式，这里始终保持乡村原貌。在多个版本的城市总体规划中，洛阳市坚持将大遗址集中的区域划为非建设用地，从规划层面守住了保护“红线”。

这些来自各地的实践，被写入《全国基本建设考古和文物保护案例选编》，成为考古前置制度在全国范围内落地生根的生动注脚。从绍兴到郑州，从洛阳到全国各地，考古前置的制度价值正在被越来越多的城市所认同和实践，它不再是一纸文件，而是一套真正运行的制度体系。

新时代以来，中国考古学正展现出前所未有的气象。共识形成，制度突破，让考古成为文化自信最坚实的基石之一。

从绍兴稽中遗址、塔山遗址，到郑州商城、洛阳正平坊，我们看到的不只是一处处惊世发掘，更是一种全新的城市文明观。考古不再是建设的“绊脚石”，而是城市更新的“必修课”；考古前置，守住的是文物，护住的是文脉，更是在为现代城市留住最厚重的文明底气。

编辑丨李冰琦 卢柯宇 王林 于天洋 万灵 李天雷摄像丨张戈平 高扬剪辑丨赵云龙策划丨李作诗 余仁山